水泥行業節能減排效果顯著

    據發改委較新公布信息
，“十一五”期間
，我國節能服務産(chǎn)業迅速發展，專業化節能服務公司迅速壯大、産(chǎn)業規模大幅增長(zhǎng)、服務範圍不斷擴展、服務水平顯著提高，節能服務公司已成爲我國節能戰線上一支重要力量。與此同時，“十一五”期間水泥行業節能減排也是成效顯著，發改委稱該行業已成爲其他行業的楷模。

    2010年與2005年相比，節能服務公司從(cóng)80多家增加到800多家，從(cóng)業人員從(cóng)1.6萬人增加到18萬人，節能服務産(chǎn)業規模從(cóng)47億元增加到840億元，合同能源管理項目投資從(cóng)13億元增加到290億元，形成年節能能力從(cóng)60多萬噸标準煤增加到1300多萬噸标準煤
。“十一五”期間，節能服務産(chǎn)業拉動社會投資累計超過1800億元。

    爲加快節能服務産業發展，2010年4月，國務院制定瞭(le)瞭(le)《關於(yú)加快推行合同能源管理促進節能服務産業發展的意見》，爲合同能源管理推廣創造瞭(le)良好的政策和體制環境。 

    一是加大資金支持力度。将合同能源管理項目納入中央預算内投資和中央财政節能減排專項資金支持範圍。出台瞭(le)《合同能源管理财政獎勵資金管理暫行辦(bàn)法》，2010年中央财政共安排20億元，支持節能服務公司利用合同能源管理方式實施節能改造。

    二是實行稅收扶持政策。節能服務公司實施的合同能源管理項目，暫免征收營業稅，所得稅三免三減半，對合同期滿後節能服務公司無償(cháng)轉讓給用能單位因實施合同能源管理項目形成的資産(chǎn)，免征增值稅。用能企業按照合同支付給節能服務公司的合理支出，均可以在計算當期應納稅所得額時扣除。

    三是完善相關會計制度。各級政府機構採(cǎi)用合同能源管理方式實施節能改造，按照合同支付給節能服務公司的支出視同能源費用進行列支。事業單(dān)位採(cǎi)用合同能源管理方式實施節能改造，按照合同支付給節能服務公司的支出計入相關支出；企業採(cǎi)用合同能源管理方式實施節能改造，按照合同支付給節能服務公司的支出作爲費用列支。

    四是進一步改善金融服務。鼓勵銀行等金融機構根據節能服務公司的融資需求特點，創(chuàng)新信貸産(chǎn)品，拓寬擔保品範圍，簡化申請和審批手續，爲節能服務公司提供項目融資、保理等金融服務。節能服務公司實施合同能源管理項目投入的固定資産(chǎn)可按有關規定向銀行申請抵押貸款。